企业缺乏竞争力，经营惨淡，当“老赖”还是主动破产还债，再次进入市场？28日，记者从广东高院获悉，该院近日出台《关于执行案件移送破产审查的若干意见》（下称《意见》），规范此类案件的办理程序，以“执转破”程序破解执行难，服务保障供给侧结构性改革。

据统计，广东省符合破产条件的国有“僵尸”企业数量达3385户，其中相当一部分是执行案件的被执行人。只有通过“执转破”进入破产程序，才能依法让僵尸企业退市，化解过剩产能，实现社会资源循环利用。

近日，广东高院结合本地实际，将民诉法及司法解释进行细化，研究制定下发了《意见》。《意见》共三十条，对司法实践中“执转破”程序衔接进行了明确。针对广东经济活跃，市场主体成分复杂的实际情况，将被执行人主体从“企业法人”扩大到“其他组织”，尽可能让所有符合条件的市场主体通过破产程序退出市场。

记者了解到，为减少当事人诉累，提高“执转破”办案效率，让“僵尸”企业尽快退出市场，《意见》规定目前“执转破”只适用于破产清算程序，不适用破产重整及和解程序。当事人希望通过重整或和解恢复市场主体活力的，《意见》规定了当事人自行向有管辖权法院提出破产申请的，由法院依破产程序审查处理。

此外，为使执行案件移送破产程序更严谨，充分保障当事人的诉讼权利，《意见》规定了当事人向法院提出异议权和听证的具体程序。

《意见》规定，执行法院移送破产审查必须随案移交被执行人相关财产，以最大程度实现债权人债权。对被执行人财产采取了查封、扣押、冻结措施的法院，在接到受移送法院关于解除财产查控措施的通知后，应及时裁定解除，以保证查控财产能进入破产程序按法定顺序分配。执行法院及其他相关法院收到受理破产裁定后7日内，将债务人财产移交受移送法院，并及时告知相关债权人依法申报债权。不破不立，通过破产程序，失败的创业者按照《破产法》规定顺序清偿债务后，甩掉沉重的包袱，重新进入市场再谋发展。