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规范审判管理 促进“三个提升”

  发布时间:2013-12-03 10:42:07


    今年以来,郑州市管城区法院认真贯彻上级法院部署,持之以恒地加强对审判管理工作的组织领导和投入,转理念、建系统、创机制、搭平台,不断强化审判管理 “规范、保障、促进、服务”作用,使其成为实现“三个提升”的有力抓手和重要平台。截至11月20日,在各类案件同比增加15.6%的情况下,审执结5354件,结案均衡率达0.61,民事一审案件陪审率达92.98%,当庭裁判率达35.09%,一审判决案件改判率下降到1.24%,发回重审率下降到1.65%,涉诉信访量同比下降20.93%。

    一、着力推进审判管理理念转变和机构专业化建设,重点解决松、散、乱问题。我院把审判管理工作上升为“一把手”工程,坚持科学管理理念,立足规范,紧盯薄弱环节,管案管人、一抓到底。成立了审判管理办公室,进一步推进管理职能归口整合,由常务副院长兼任主任,三名中层正职担任副主任,实行高规格配置,在全院形成了审判委员会和院长领导下的以审判管理办公室为中心、各审判业务庭为主体的一体化审判管理体系;投资130多万元,大力推进网上办案、网上审批、庭审视频直播,建设“三同步”数字化法庭,逐步提升审判工作信息化管理水平。在审判实践中,审判管理办公室已经成为审判委员会、院长决策的参谋助手和承上启下、连接各方的平台和枢纽。

    二、着力推进审判质量管理,重点解决办案不公问题。理顺审判委员会、院(庭)长、合议庭和法官职责关系,狠抓庭长管理,建立重大敏感案件报备制度,严把案件审理关。对劳动争议、物业、房地产、交通事故等案件实行专业化审判,避免“同案不同判”现象。健全案件质量评查制度,对人大代表关注、上级批转交办、群众反映强烈的案件进行重点评查、专项评查,对法官庭审能力和裁判文书制作水平定期考核,每季度召开案件质量讲评会,对类型化问题进行规范,对突出问题重点整改。

    三、着力推进审判效率管理,重点解决办案效率不高、久拖不决问题。开展“抓质效、树形象、立公信”结案竞赛活动,一周一推进,一月一点评,大力表彰优胜审判庭和办案标兵,对落后庭室和法官责令大会表态发言;建立民商事案件快速审理机制,完善小额速裁规程,加大简易程序适用力度,严格审限变更审批,对办案周期长、效率低的法官及时提醒、催办。今年前十个月,诉讼案件平均审理周期同比缩短20天,有15 名法官受理案件超过150件,民二庭副庭长时满良结案超过200件。

    四、着力推进审判流程管理,重点解决案件漏管失控问题。把全部案件纳入综合信息管理流程,抓两头(立案和结案)紧中间(流转过程),重要环节实行自动跟踪、预警,防止案件漏管失控。案件信息从立案到归档,已经全程录入综合管理系统,院(庭)长通过分级授权,可以随时、随机查看和监督办案进程。

     五、着力推进审判绩效管理,重点解决干多干少一个样问题。在省高院26项评估指标的基础上,抓住衡量案件质量、效率、效果的核心指标,对各业务部门和法官的审判业绩进行量化评估;完善考评结果运用机制,与评先树优、晋职晋级、表彰奖励等紧密结合起来,形成正确的工作和选人用人导向。今年3月份的机构人事调整中,12名优秀一线法官走上中层领导岗位。

    六、着力推进审判资源管理,重点解决“案多人少”和“忙闲不均”问题。开展全员轮岗、竞争上岗,一线审判人员与综合部门人员配置比例提高至2:1;积极开展新型合议庭试点工作,自7月份运行至今,四个审判团队人均结案数超过一线法官人均结案数的11.97%,没有信访、发回重审案件。


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